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山东省临清市 智创公司被指“空手套白狼”

www.cnjishi.com.cn|2020-06-05|中国商报

  中国商报/中国商网讯(记者 赵俊浩)近日,本报接到智创未来科技发展有限公司原股东王德显反映,该项目初期存在以租代征情况,并涉嫌套取财政扶持资金2500万元,建成的厂房违规对外出售,粗略估计过亿元,经营内容与项目备案不符。对此,中国商报记者展开了调查。
 
  山东省临清市,有着“中国轴承贸易之都”的称号。2016年,智创未来轴承科技园在临清市落地开花,该项目位于临清市潘庄镇,由智创未来科技发展有限公司投产(以下简称智创公司),注册资金1亿元,法人张跃学。投资协议显示,规划用地500亩,总投资12亿元,其中固定资产投资11亿元。全部投产后,可实现年销售100亿元,税收可达1亿元。项目计划分两期建设,一期建设项目固定资产总投资5.4亿元,占地246亩,二期建设项目固定资产总投资5.6亿元,占地254亩。该项目计划2017年5月开工,建设周期20个月。
 
  智创公司最初由张跃学、王德显、赵栋伟合伙投资,其中张跃学占股60%,王德显、赵栋伟各占股20%。
 
  王德显向中国商报记者介绍,自己经营轴承生意20余年的积蓄及东借西凑的钱合计1550万元,陆续投入到智创公司的前期建设。2019年3月,张跃学以本地人不能享受政府优惠政策为由,将其20%股权以500元的价格转让至中岛科技(北京)有限公司(法人张跃学),承诺事后再给予中岛公司相应的持股比例。然而,自签署股权转让协议至今,张跃学所承诺的中岛公司股份,却迟迟未能兑现,目前已通过诉讼途径,查封扣押智创公司、张跃学名下1430万元的财产。
 
  中国商报记者通过天眼查获知,2019年3月5日,三位股东同时发起变更通知。
 
 
  令人不解的是该项目从拿地、建设,再到取得财政扶持资金,都存在着诸多漏洞。
 
  中国商报记者了解到,2017年3月,智创公司开始在潘庄镇潘北村、潘西村租用村民的耕地建设厂房,据土地租赁合同显示,租赁期限为29年,每亩2000元。对此,潘庄镇政府姚姓工作人员表示不了解无法给予准确回答。
 
  据悉,智创公司于2019年1月4日竞得该地块,面积共240亩,成交土地总价款为3122万元,同年3月,获取不动产权证书。
 
  2019年1月31日,临清市财政局在其未取得土地证的情况下,向智创公司拨付扶持资金2500万。
 
  王德显介绍,因当时我是公司股东之一,从厂房设计到建材采购都是我一手办理的,所以对此情况非常清楚,该项目2019年1月刚缴纳了3122万元的土地出让金,临清市财政局就向其拨付了2500万元的扶持资金,当时项目总投资也不过四千余万,却领取了投资5亿相对应的扶持资金,既没有审计评估也没有认定,纯粹是为了套取资金。
 
  根据“临清市进一步促投资稳增长若干政策措施”文件要求,对总投资1亿元以下5000万元以上,且固定资产投资强度达到每亩280万元的项目,给予固定资产投资额4%的扶持奖励。对于总投资1亿元及以上,且固定资产投资强度达到每亩280万元的项目,给予固定资产投资额5%的扶持奖励。
 
  该文件中还明确要求,项目认定,由市财政、审计部门共同委托第三方对其投资进度和额度进行认定,按约定分投产运营、产生经济贡献两个节点,分别按50%给予兑现。
 
  智创公司梁海洋接受中国商报记者采访时说,自己是2019年5月份入职的,入职以前公司并未建设厂房,只完成了一部分土建工程。截止目前公司一期建设已完工,总投资5亿左右,票据无法提供。
 
  临清市经济合作局原局长张广生否认了此说法。张广生说,具体投资多少钱,不是凭空一说,需要有相关准确数据和第三方的审计评估认定。目前该企业总投资并未达到5亿元,也没有验收和审计评估。
 
  临清市财政局阮树东说,2500万元的扶持资金是依据投资补充协议拨付的。该协议中提到,乙方(智创公司)依法取得国有土地使用证后,将国有土地使用证抵押给甲方(临清市政府),甲方预付给乙方扶持资金2500万元,用于支持项目加快建设。项目全部竣工投产后,由第三方审计评估,按照扶持政策兑现。如由于乙方原因造成项目不能顺利建成投产,甲方有权依法处置该项目抵押物,用于偿还甲方2500万元的预付扶持资金。
 
  根据临清市政府出台的“临清市进一步促投资稳增长若干政策措施”中规定,该企业需要总投资达到5亿元并经第三方审计评估,方可取得2500万元扶持资金。显然,上述两份协议内容存在一定的矛盾,前者存在的意义何在?对此,阮树东未作出回答。
 
  值得一提的是,智创公司自厂房建设以来,以每平2660元的价格不断对外出售。该企业一边是把厂房抵押至临清市政府,而另一边是大肆对外出售,倘若该企业不能顺利建成投产,临清市政府将如何收回预付的2500万元扶持资金?土地证抵押给了政府,从张跃学手里购买厂房的业主又该如何保护自己的权益?
 
  记者采访多名购买厂房业主,有承认购买的,也有否认的,王德显说:“张跃学嘱咐过他们不要承认。”
 
  对此,张广生表示,企业私下对外出售是违法的,买了也办不下土地证来,下一步将严厉查处该企业私下对外出售厂房的行为。
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